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上海工會通過組織和服務“雙覆蓋”,將工會觸角延伸至新就業形態——
讓靈活就業者在勞動中不再“裸泳”

發布時間:2020年06月15日 來源:工人日報

  日前,上海青浦區成立靈活就業群體工會聯合會(聯合工會)。揭牌儀式上,一位快遞小哥坦言,工會為會員們辦理了會員卡,特別是疫情期間提供消毒水、洗手液等防疫物資,讓他們有了實實在在的保障。

  疫情期間,生鮮電商、社區團購等迎來一輪訂單量激增,線上經濟、共享員工等靈活就業模式迅速發展,成為勞動就業新的增長點。與此同時,靈活就業群體的勞動權益保護,也成為社會關切的熱點問題。

  據悉,今年以來,上海各級工會通過組織和服務的“雙覆蓋”,將工會的工作觸角延伸至新就業形態,加速推進靈活就業勞動者建會入會工作,做好靈活就業群體職工的保障和服務工作。

  因地制宜,靈活就業群體有了“娘家”

  據介紹,青浦區成立的靈活就業群體工會聯合會(聯合工會),包含青浦萬達廣場工會聯合會、青浦區網約送餐員聯合工會和青浦區練塘鎮家政(養老服務)行業工會聯合會。

  其中,練塘鎮家政行業工會聯合會下屬6家家政養老服務單位,包括1家規模較大、人員較多的單獨工會,其余5家分別抱團成立了練塘鎮家政服務聯合工會和練塘鎮養老服務聯合工會,共有會員690人。

  在夏陽街道,根據網約送餐行業的特點,街道總工會成立專題工作組,引導他們正確認識組建行業工會的重要意義,目前網約送餐行業聯合工會吸納工會會員133人。

  今年以來,上海各級工會創新方式方法,有序推進區域內靈活就業群體的建會工作。針對不同行業的用工特點,形成了各具特色的建會入會經驗,既有職工單獨入會,也有聯合建會的新形式,穩步提高工會組織的覆蓋率。

  上海市總工會積極推動公司屬地建會、行業二次覆蓋,建立了9個區級行業工會,如長寧、徐匯、浦東等區的家政服務,青浦區的物流快遞,楊浦區的醫養照護,普陀區的網約送餐,徐匯區的房產中介,嘉定、寶山等區的物流貨運行業工會聯合會,都結合了條塊的各自優勢,為工會服務職工奠定了良好的組織基礎。

  考慮到國有企業與“八大群體”的部分從業人員在產業鏈上存在一定交集,上海工會依托國企的黨政力量以及豐富資源,聯合促進了“八大群體”所在企業建立了工會組織。上海浦東機場、虹橋機場、上海新世界百貨、上港集團等企業共同參與,吸納了一大批物流貨運司機、商場信息員等群體入會。

  此外,在職工入會形式上,上海市總不僅開辟了職工企業外入會的通道,也適應了這部分職工在線在網的實際情況,通過申工社APP開辟網上入會新渠道,讓職工“手指點點”即可快捷入會。

  目前,上海工會已在全市吸納10萬多名靈活就業勞動者加入工會“大家庭”。

  配套服務,感受“大家庭”溫暖

  要讓靈活就業者真正感受到工會“大家庭”的溫暖,服務是重點。

  在上海市總的指導下,通過用好靈活就業群體專項工會經費等政策,各級工會開展了形式多樣的服務活動和服務項目,這些貼近靈活就業群體職工的“配套服務”,成了工會組建的有力武器。各級工會面向靈活就業群體推行普惠性服務:會員服務卡的辦理發放、休閑娛樂、文體活動、“冬送溫暖”“夏送清涼”等慰問……特別是由市總牽頭建立的“戶外職工愛心接力站”,成為常年在戶外工作的靈活就業群體的“溫馨港灣”。

  在疫情期間,上海市總強化“專項基本保障”服務力度,進一步推廣“靈活就業群體工會會員專享基本保障”,調整優化專享基本保障,增加意外傷害專享基本保障,推出并實施組織20萬名靈活就業從業人員參加。

  靈活就業群體勞動者的新就業形態也帶來了新的勞動關系問題,為此,上海市總指導基層工會勞動爭議調解站點加強實體化運行,及時為這類勞動者提供法律咨詢或法律援助。

  上海各級工會還積極舉辦各類職業技能培訓,加強提升這一群體勞動者的職業技能,也為他們的未來增添一份保障。如閔行區新虹街道總工會對接街道團工委、餓了么公司總部等單位,舉辦人生規劃講座、新騎手入職培訓等;靜安區大寧路街道開展陪護人員勞動競賽。

  制度保障,讓基層工會“有錢辦事”

  工會組織不僅要建起來,還要轉起來、活起來,為此,上海市總制定下發了相應的經費管理辦法,并對于“八大群體”新建立的區級行業工會給予經費補貼,從經費上給予保障,讓行業工會“有錢辦事”“有地方辦事”,消除他們的后顧之憂。

  金楊新村街道是一個以服務行業為核心產業的傳統社區,由于轄區內服務居民的家政、物流快遞企業較多,該街道以單獨建會或納入行業性基層聯合工會覆蓋的形式,建立了家政行業工會聯合會。

  每年3月底前,該街道工會都會完成靈活就業會員會費的收繳工作;5月底前完成項目經費人均標準中的180元/人年使用,120元/人年以交通卡形式發放,60元/人年用于一次性會員慰問。剩余配套經費,則按照靈活就業群體會員的需求,主要用于素質技能提升、互助保障、幫困送溫暖、文體活動等方面。

  不過,在開展具體活動時,該街道工會卻發現了問題,“由于該群體工作性質的關系,在工作日舉辦的活動參與人數很少,而且很難覆蓋到所有會員,這樣一來,補貼的資金就會有結余”。

  街道工會在發現資金有結余,且本級工會難以覆蓋全部會員的情況下,鼓勵活動組織下沉,由成立工會的單位自行獨立開展活動,同時將相關的活動方案、通知、參會人員、合同發票報至上級工會,由上級工會審核通過,再下撥經費。

  在街道工會層面,提高普惠型項目的活動頻率,盡量貼合靈活就業群體會員的休息時間;鼓勵單獨建會的單位自行開展活動?!半p管齊下”,補貼資金結余情況大大減少的同時,靈活就業群體參加活動的覆蓋面也有了顯著提升。

  金楊新村街道總工會負責人表示,今后將通過會議、公告欄、微信平臺等多種渠道,將涉及服務職工實事項目等與會員切身利益密切相關的經費收支、使用對象及使用方式等信息及時公開公示,以保證項目經費規范使用,保障會員民主監督權利落實到位。


編輯:鄒毅   瀏覽次數:95

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